中央經(jīng)濟工作會(huì )議“定調會(huì )”遲到 或與經(jīng)濟形勢復雜有關(guān)

　　每年中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)前，中央政治局都會(huì )召開(kāi)會(huì )議，分析研究次年經(jīng)濟工作。由于其主題、決策與隨之召開(kāi)的經(jīng)濟會(huì )議基調一致，因此這一會(huì )議也被業(yè)內人士稱(chēng)為“定調會(huì )”。“定調會(huì )”的召開(kāi)時(shí)間并無(wú)準確日期。此前多年，“定調會(huì )”一般11月底召開(kāi)，只有2002年、2004年和去年分別在12月1日、2日和3日召開(kāi)。而今年的會(huì )議，至今沒(méi)有任何消息，成為十六大以來(lái)最遲的一次。分析認為，當前國內外經(jīng)濟形勢復雜，是導致“定調會(huì )”遲遲未召開(kāi)的主要因素。

內外經(jīng)濟形勢嚴峻

　　學(xué)者分析認為，國內外經(jīng)濟形勢復雜，是導致今年“定調會(huì )”遲開(kāi)的主要原因。世界經(jīng)濟又趨低迷，歐債危機或引發(fā)全球經(jīng)濟二次觸底，中國外貿形勢嚴峻的同時(shí)，國內經(jīng)濟增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢仍然嚴峻。

　　國家發(fā)改委副主任彭森日前接受采訪(fǎng)時(shí)坦言，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的矛盾仍然突出，國際環(huán)境和國內經(jīng)濟運行中又將出現新情況、新問(wèn)題、新矛盾，形勢的復雜和調控的艱巨性都在增加。因此自9月以來(lái)，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、加強和創(chuàng )新社會(huì )管理等議題進(jìn)行了密集的調研和部署，先后走訪(fǎng)了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。

　　按照慣例，11月宏觀(guān)經(jīng)濟數據統計結果將于12月中旬公布，因此也有分析認為，中央經(jīng)濟工作會(huì )議將在這一結果公布之后召開(kāi)。而“定調會(huì )”，也將于此前不久舉行。

高層近期釋放一系列信號

　　最近，中國經(jīng)濟增長(cháng)趨緩的勢頭比較明顯。近期高層的一系列信號均投向“保增長(cháng)”。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山3日至4日在遼寧沈陽(yáng)調研時(shí)，強調進(jìn)出口必須按照“十二五”規劃的要求，“穩增長(cháng)、調結構、促平衡”。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強11月25日在河北考察時(shí)也強調保障房建設對于擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要作用。

　　不過(guò)也有專(zhuān)家認為，目前中國經(jīng)濟減速勢頭并不足為慮，仍應立足調結構。財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希(微博)認為，國際經(jīng)濟環(huán)境整體低迷，加上中國經(jīng)濟出現的減速，應順勢而為促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變，而不能稍有減速就掉轉調控方向。

貨幣政策開(kāi)始轉向寬松？

　　11月30日晚，中國人民銀行突然宣布下調金融機構存款準備金率，這是央行近3年來(lái)首次下調存款準備金率。這是否預示著(zhù)從去年年底定調的“穩健貨幣政策”開(kāi)始轉向寬松?

　　劉尚希認為，央行下調存款準備金率，反映了國務(wù)院思路的變化，即貨幣政策出現松動(dòng)。他認為，在CPI下降的形勢下，貨幣政策可以借勢下調。一段時(shí)間以來(lái)，貨幣政策放寬的信號不斷釋放。今年10月下旬，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶在天津調研時(shí)表示，宏觀(guān)政策將“適時(shí)適度預調微調”。隨后央行在《2011年第三季度貨幣政策執行報告》中透露微調信號。

　　但中國外匯投資研究院院長(cháng)譚雅玲(微博)則認為，央行目前下調存款準備金率，“是對市場(chǎng)和中國經(jīng)濟狀態(tài)的誤判”。她認為，“中國目前的經(jīng)濟狀況不用放寬貨幣政策”，她指出，收緊貨幣政策對防范金融風(fēng)險更為重要。

抑制通脹仍不能掉以輕心

　　在2010年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議定調今年經(jīng)濟工作的目標是“穩經(jīng)濟、調結構、控通脹”。國家統計局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來(lái)CPI漲幅首次重返6%以下。

　　不過(guò)，譚雅玲指出，目前對于物價(jià)調控仍以行政手段為主，市場(chǎng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)變化，百姓也沒(méi)有實(shí)際感受。她認為，中國物價(jià)在短期內仍難以得到遏制，因為在全球貨幣寬松的情況下，通脹預期短期難以輕易改變。目前國際石油價(jià)格上漲，外部因素進(jìn)入中國市場(chǎng)，拉動(dòng)中國物價(jià)。因此抑制通貨膨脹仍不能掉以輕心。

相關(guān)鏈接

11月CPI有望“破五”

　　本周五，國家統計局將公布11月份宏觀(guān)經(jīng)濟的幾項關(guān)鍵數據，包括消費者物價(jià)指數(CPI)、生產(chǎn)者價(jià)格指數(PPI)、規模以上工業(yè)增加值增速等主要經(jīng)濟數據。眾多業(yè)內專(zhuān)家預測，隨著(zhù)政策調控見(jiàn)效、食品價(jià)格回落以及翹尾因素減弱，11月份的CPI同比增幅很有可能跌破5%，甚至降到4.3%，創(chuàng )下2011年新低。

　　在眾多機構的預測中，11月CPI繼續下行原因是食品價(jià)格的繼續回落，蔬菜、肉蛋價(jià)格的持續回落將是最大推手。國家統計局公布的50個(gè)城市食品價(jià)格數據顯示，11月，除牛羊肉和部分蔬菜品種之外，食品價(jià)格總體繼續回落。商務(wù)部監測數據顯示，除部分蔬菜因季節性?xún)r(jià)格走高之外，雞蛋、肉類(lèi)價(jià)格持續回落，其中雞蛋價(jià)格兩個(gè)月累計降幅達到了5%。

高層調研

　　◎10月，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶先后到浙江、廣西和天津調研經(jīng)濟運行、就業(yè)、物價(jià)等情況。在天津調研時(shí)，溫家寶強調，要正確認識當前經(jīng)濟形勢，準確判斷經(jīng)濟走勢，把握好宏觀(guān)調控的方向、力度和節奏，更加注重政策的針對性、靈活性和前瞻性，以適應形勢的變化。

　　◎12月1-2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強在天津考察。他強調，要以改革促發(fā)展，在開(kāi)放中擴內需，靠創(chuàng )新增動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和轉型。

　　◎李克強11月25日在河北考察保障房建設，他指出保障房建設是重大發(fā)展工程，建設保障房，有利于遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲，助推城鎮化，釋放出巨大的消費和投資潛力，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設，對于擴大內需、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展具有獨特的重要作用。

　　◎中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽(yáng)考察工作，并召開(kāi)六省市進(jìn)出口形勢座談會(huì )。他強調，進(jìn)出口對宏觀(guān)經(jīng)濟、就業(yè)和社會(huì )穩定都至關(guān)重要。他說(shuō)，當前，嚴峻復雜的世界經(jīng)濟形勢必然導致全球總需求不足，要立足當前，著(zhù)眼長(cháng)遠，穩定出口，擴大進(jìn)口，加快外貿轉型升級，確保進(jìn)出口穩定增長(cháng)。綜合《南方都市報(微博)》、《南方日報(微博)》(稿件來(lái)源：濟南日報)